你有没有想过一个扎心又好奇的问题:
咱们国家最赚钱的六大国有银行,每年赚走上万亿的真金白银,光年度分红就分出去几千亿。而这些巨额分红里,超过7成最终都进了财政部、国资委和中央汇金的口袋。
这笔每年稳定到账、规模动辄几千亿的“超级巨款”,到底被国家拿去做什么了?

01
每年财政部、国资委,到底从银行拿走了多少分红?
财政部:国务院核心组成部门,代表国家直接持有国有银行的核心股份,是国有金融资本的终极出资人;
中央汇金公司:全称中央汇金投资有限责任公司,由财政部实际控制,是专门代表国家持有国有金融机构股权的“国家金融大管家”,我们常说的股市“国家队”,核心主体就是它;
国资委:全称国务院国有资产监督管理委员会,负责监管实业类中央企业,旗下众多央企也持有大量银行股份,是国有银行股权的重要持有方。
这三个主体,本质上都是代表国家和全体人民持有国有银行股份,拿到的分红全部纳入国家法定预算管理,最终用途都服务于全民利益。
以2025年六大国有银行(工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮储银行)发布的年度年报数据来看
仅仅六大国有银行,财政部、汇金公司一年拿到的分红,至少超过2800亿元。
这还没完。
除了六大行,还有中信银行、光大银行、招商银行等股份制商业银行,还有全国上千家城商行、农商行里,国资委旗下央企、地方财政持有的股份分红,还有国家开发银行、进出口银行等政策性银行的年度利润上缴,加在一起,每年财政部、国资委体系,从银行体系拿到的分红和利润上缴,稳稳超过3500亿元,最高年份接近4000亿元。
3500亿,相当于全国14亿人,每人能平均分到250元;
能修建27座总投资1269亿的港珠澳大桥;
能给全国1.2亿义务教育阶段的学生,免费提供整整一学年的营养午餐;
能覆盖全国3亿多退休人员,整整一个月的基本养老金全额发放。
这不是一次性的意外收入,是每年雷打不动、稳定到账的现金流,而且随着中国银行业的稳健发展,这笔钱还在逐年稳步增长。
那么问题来了:
这笔每年几千亿的巨款,国家到底拿去做什么了?
02
给14亿人的养老兜底,你的养老金里,就有这笔钱的身影
网上天天有人焦虑:“养老金会不会不够用?
80后、90后退休了,还能领到养老金吗?”
很多人不知道,国家早就给我们的养老,留好了最扎实的后手,而银行股份的年度分红,就是这后手里最核心的压舱石。
这笔钱的第一大用途,就是充实全国社会保障基金,补充基本养老保险基金,给14亿人的养老兜底。
2017年,国务院正式印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,明确要求:将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构,10%的国有股权,统一划转给全国社会保障基金理事会和地方社保承接主体,股权对应的分红收益,全额归社保基金所有,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金的缺口。
截至2025年底,全国已经完成划转的国有资本总规模,超过1.9万亿元,其中仅国有银行划转的股权规模,就超过1万亿元,是社保基金划转股权里最核心、分红最稳定的优质资产。
光有股权划转还不够,财政部还有硬性的制度安排:
中央国有资本经营预算,每年必须按照不低于30%的比例,调入一般公共预算,其中绝大部分专项用于补充全国社保基金和基本养老保险基金。
什么是国有资本经营预算?
就是国家专门管国企、国有金融机构赚的钱的法定账本,银行给财政部、汇金的分红,就是这个账本里最大的收入来源。
每年国有银行一年的分红,就覆盖了中央养老保险补助资金的10%以上。
东北、中西部很多人口流出的省份,年轻人都出去打工了,本地交养老保险的人少,领养老金的退休老人多,养老保险基金早就收不抵支了。
比如黑龙江、辽宁、吉林等省份,每年的养老保险基金缺口都超过百亿,要是没有中央财政的补助,退休老人的养老金都没法按时足额发放。
中央财政给这些省份的养老保险补助里,相当一部分,就来自国有银行每年的分红。
你父母、爷爷奶奶每个月按时领到的养老金里,可能就有这笔钱的身影;
哪怕你现在才二三十岁,未来你退休后领到的养老金里,也有这笔钱持续不断的托底。
很多人羡慕国外的“全民分红”,比如沙特把石油收入给全民发钱,挪威把石油基金的收益给全民发福利,但我们不知道的是,国有银行的分红,就是我们国家最实在、最可持续的“全民养老分红”。
它没有直接打到你的银行卡里,但它撑起了中国14亿人的养老底线。
03
化解地方债务风险,保住基层民生,守住我们的生活基本盘
最近几年,
有的地方公交停运了,有的地方公立医院欠薪了,
有的地方基层老师的绩效工资发不出来了,有的地方连市政路灯都不敢全开了。
这些现象的背后,核心原因只有一个:地方财政压力过大,地方政府债务风险凸显。
过去二三十年,我们国家的城市建设、基础设施、民生配套飞速发展,背后离不开地方政府的举债投入。
但最近几年,房地产市场下行,地方政府的土地收入大幅下滑,很多地方的财政收入,连覆盖债务利息都困难,更别说保障民生运转了。
要是地方债务风险失控,最终买单的,还是我们每一个普通人:
公交停运了你上班通勤受影响,
医院欠薪了没人给你好好看病,
学校发不出工资了孩子的教育受影响,
甚至连马路的保洁、社区的服务都会打折扣。
因此,国有银行的年度分红,第二大核心用途,就是通过财政转移支付、专项化债资金安排,化解地方政府债务风险,保障地方基层财政运转,守住我们的民生基本盘。
2023年以来,中央启动了一揽子化债方案,先后推出了超过2万亿元的特殊再融资债券额度,用于置换地方政府的高息隐性债务,大幅降低地方政府的利息负担;
同时,中央财政大幅增加对地方的转移支付,重点保障地方的“三保”支出——保基本民生、保工资、保运转。
2025年中央财政对地方的转移支付总规模超过10.6万亿元,其中专门用于地方“三保”的转移支付资金,超过4.5万亿元。
而这些转移支付和化债资金的重要来源之一,就是国有资本经营预算的收入,也就是我们说的国有银行分红。
04
输血实体经济,给科技创新、小微企业、乡村振兴添动力
很多人都吐槽:银行只会“晴天送伞、雨天收伞”,只会给大企业、国企放贷,不愿意给小微企业、民营企业借钱。
但很多人不知道的是,财政部作为国有银行的终极大股东,每年拿到的银行分红,很大一部分又通过各种方式,反哺回了实体经济,尤其是银行不愿意主动覆盖的小微企业、三农领域、科技创新赛道,真正给实体经济“输血”。
这笔钱的第三大核心用途,就是通过专项基金、资本金注入、政策引导,支持科技创新、小微企业发展、乡村振兴等国家战略,助力实体经济高质量发展。
先说说大家最关心的科技创新。
我们国家要突破“卡脖子”技术,实现芯片、高端制造、生物医药等领域的自主可控,离不开巨额的长期资金投入。
这些领域研发周期长、风险高、短期看不到回报,普通的社会资本不愿意投,银行的贷款也不敢放,而国有银行的分红,就成了这些硬核科技研发的重要资金来源。
最典型的例子就是国家集成电路产业投资基金(简称“大基金”)的成立。
大基金一期总规模1387亿元,二期总规模2000亿元,核心出资人就是财政部,而财政部的出资资金,核心来源之一就是国有金融企业的年度分红。
中芯国际、长江存储、长鑫存储等一大批突破卡脖子技术的企业,都拿到了大基金的巨额投资。
我们现在能用上越来越便宜的国产芯片、国产内存、国产固态硬盘,背后就有这笔银行分红的助力。
除了大基金,还有国家中小企业发展基金、国家制造业转型升级基金、国家乡村振兴基金等等,这些国家级的产业基金,核心出资方都是财政部,资金来源都离不开国有银行的年度分红。
而这些基金,每年都会投资数千家以上的中小企业,其中90%以上是民营小微企业,覆盖了高端制造、新能源、新材料、生物医药等多个领域,帮无数小微企业解决了融资难、融资贵的问题。
因此,这笔银行分红,最终又回到了实体经济里,变成了企业的研发资金、小微企业的经营贷款、农民的增收渠道,变成了中国经济高质量发展的底层动力。
05
14亿人的应急备用金,应对突发风险,守护全民安全
一个家庭,总要留一笔应急备用金,用来应对生病、失业、意外等突发情况;
一个14亿人口的大国,更需要一笔稳定的应急资金,用来应对疫情、地震、洪水、台风等重大突发公共事件和自然灾害。
而国有银行每年的稳定分红,就是我们国家应急备用金的重要组成部分,这也是这笔钱的第四大核心用途。
我们都经历过2020年的新冠疫情,那三年,国家为了守护我们的生命健康,投入了巨额的资金:
免费的核酸检测、免费的新冠疫苗、方舱医院建设、对确诊患者的免费治疗、对困难群众的生活补助、对受疫情影响的小微企业的税费减免……
2020年-2022年,全国各级财政累计投入的疫情防控资金,超过2万亿元,其中中央财政投入超过1.2万亿元。
这笔巨额的抗疫资金,是从哪来的?
答案很简单:
除了税收收入,国有资本经营预算的收入,也就是国有银行、国企的分红,是重要的资金补充。
疫情那三年,很多行业都受到了冲击,税收收入增速下滑,而国有银行的分红,依然保持了稳定增长,给抗疫资金提供了坚实的支撑。
除了疫情,还有各种自然灾害。
2021年河南特大暴雨,中央财政紧急下拨了超过120亿元的救灾资金;
2023年京津冀暴雨灾害,中央财政累计下拨超过200亿元的救灾和灾后重建资金;
2024年甘肃积石山地震、广东福建台风灾害,中央财政都是第一时间下拨应急救灾资金,用于群众转移安置、生活救助、灾后重建。
这些紧急下拨的救灾资金,背后都有国有银行分红积累的“家底”做支撑。
灾难面前,国家能第一时间拿出钱来救人、救灾、帮老百姓重建家园,靠的就是平时这些稳定的国有资本收益积累。
很多人说,中国人的安全感,是国家给的。
而这份安全感的背后,离不开一笔笔稳定的资金支撑,国有银行的年度分红,就是这份安全感的重要来源之一。
06
筑牢金融安全防线,给你的钱袋子站岗,稳定资本市场
我们普通人存在银行的存款、买的理财、持有的股票基金,能不能安全,核心取决于中国的金融体系稳不稳。
而国有银行的分红,还有一个至关重要的用途:壮大国有金融资本实力,维护金融市场稳定,防范化解金融风险,给14亿人的钱袋子站岗。
首先,最直接的,就是我们常说的“国家队”护盘。
A股市场波动大,每当市场出现非理性大跌,投资者信心崩溃的时候,汇金公司都会出手增持国有银行股份,甚至增持宽基ETF,稳定市场信心。
这笔钱,在市场最恐慌的时候,成了托底市场的“定海神针”,避免了股市的非理性暴跌,保护了亿万股民、基民的钱袋子。
其次,是化解金融机构风险,守住不发生系统性金融风险的底线。
金融行业是高风险行业,过去这些年,我们也遇到过包商银行破产、恒丰银行风险处置、部分村镇银行挤兑等金融风险事件。
这些事件一旦处理不好,就可能引发连锁反应,最终影响老百姓的存款安全。
最后,是通过资本金注入,壮大国有金融机构实力,提升国家金融竞争力。
比如国家开发银行、进出口银行等政策性银行,承担着支持“一带一路”建设、国家重大基建项目、外贸稳增长等重要使命,需要巨额的资本金支撑。
财政部多次用国有金融企业的分红收益,给政策性银行注资,让它们有足够的实力,服务国家战略。
07
国有银行的分红,本质上是14亿人的全民分红
财政部、国资委从国有银行拿到的每年几千亿分红,从来都不是一笔和你无关的“国家巨款”,相反,它渗透在你生活的方方面面。
你父母每个月按时领到的养老金里,有它的身影;
你创业时拿到的低息经营贷里,有它的助力;
你孩子上学的学校、你看病的医院、你出门走的公路地铁,有它的投入;
疫情期间免费的疫苗、灾难面前及时的救灾款,有它的兜底;
甚至你存在银行的存款、买的股票基金,它也在背后默默守护着安全。
很多人总说,国有银行是“垄断赚钱”,但他们没看到的是,这些银行赚的钱,最终通过分红的方式,回到了国家手里,又通过国家的财政安排,最终用在了14亿老百姓身上。
这就是中国特色社会主义市场经济的核心优势:
国有资本,姓“公”不姓“私”,它可以像市场化企业一样,通过专业经营赚取稳定的收益,但它赚的每一分钱,最终都要服务于全民的利益,而不是进了少数人的口袋。
我们总在羡慕国外的全民分红,却忽略了,我们早就有了属于自己的、更可持续的全民分红。
它没有直接打到你的银行卡里,但它撑起了我们的养老、医疗、教育、基建,撑起了国家的安全和稳定,也撑起了我们每一个人安稳的生活。
下次再有人说,国有银行赚钱和你没关系,你就把唐博这篇文章甩给他看:
这笔每年几千亿的分红,每一分,都有你的一份,每一分,都在为你的生活保驾护航。
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